《市直行政事业单位国有资产处置管理办法》政策解读

索引号: CD002-20200807-000000 公开方式: 主动公开 所属主题: 政策解读
文 号: 公开范围: 面向社会 发文日期: 2020-08-07
来源:市日博体育 发布时间:2020-08-07 10:42:09 浏览次数: 【字体:

近日,市日博体育印发了《市直行政事业单位国有资产处置管理办法》(常财发[2020]2号)。现就《办法》解读如下:

一、出台背景

原《常德市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》(常财办发[2009]94号)与日博体育部关于加强和规范行政事业单位国有资产管理的要求,以及新一轮党和国家机构改革后部门间职能职责调整已不相适应,需要根据上级管理要求、部门职能调整变化以及工作实际,对原《办法》进行修订和完善,以进一步加强国有资产管理,规范处置行为,保证行政事业国有资产保值增效。

二、法理依据

此次修订的《办法》系根据《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》(财行[2014]228号)、《湖南省省级行政事业单位国有资产处置管理办法》(湘财资[2017]17号)、《关于深化湖南省省直党政机关和参公事业单位国有资产管理体制改革的意见》(湘办[2020]2号)等有关规定,结合市直行政事业单位国有资产管理现状制定的。

三、重点内容

《办法》共七章二十八条,除对适用范围、处置原则以及机构职能职责进行明确外,还分别就处置范围、处置方式、审批管理、处置程序、收入管理、监督检查等作出规定。

四、特色亮点

《办法》对以下方面进行了完善和规范:

一是根据党和国家机构改革后部门职能调整情况,明确界定了市日博体育与市机关事务管理局的管理边界和权限。市日博体育作为行政事业国有资产的综合管理部门,承担资产处置制度建设、监督检查,以及房屋、单笔5万元以上货币性资产报损、跨部门间资产划拨的审批;市机关事务管理局作为行政事业国有资产的主管部门,负责除房屋以外其他固定资产,以及5万元以下货币性资产报损的审批。20万元以上货币性资产报损、50万元以上房屋构筑物以及土地等重大资产处置报市人民政府审批。

二是根据党风廉政建设的规定,明确资产处置必须严格履行审批手续,未履行审批手续的,一律不得处置。同时,将超标准配置资产纳入资产处置范围,对达到国家和地方更新标准但仍可继续使用的资产不得进行报废处置,对报损处置的资产实行“账销案存”方式管理,单位仍有追偿的权利义务。

三是为保证资产处置过程公开透明,《办法》规定,除涉及国家安全和秘密外,行政事业单位应当实行资产处置公示制度。

四是为增加资产收益,《办法》规定,实行有偿转让的资产,原则上应按规定委托具备相应资质的中介机构进行评估,评估结果报资产处置审批部门备案后,委托依法设立的产权交易机构,采取拍卖、公开招标等方式进行处置,资产处置收入属于政府非税收入,按有关规定上缴国库,因处置国有资产产生的评估服务费、交易服务费、公告费等成本费用,不得在处置收入中坐支或直接抵顶处置收入,其支出经市日博体育审核后,通过预算予以安排。

五是对未经批准擅自处置资产的;在处置过程中弄虚作假、人为造成资产损失的;对已获准处置资产不及时进行处置,继续留用的;以及隐瞒、截留、挤占、坐支或挪用资产处置收入的,按照《日博体育违法行为处罚处分条例》等有关法律法规处理,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。

 



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